细数历任美国总统的核能政策

2016/12/1 14:24:56

2016年11月9日，美国共和党候选人唐纳德˙特朗普赢得美国总统竞选，成为美国第45届总统。一直以来特朗普就以其大胆的言论示人，其当选总统也让外界质疑甚至惊恐，而历史上，美国的能源政策尤其是核能政策也在随着领导人的更替而发生变化。

来源：微信公众号“中国核网”

历届总统的核能政策

*富兰克林˙罗斯福(1933-1945) 开启核能利用之路

1942-1945年，罗斯福在任期间，耗费3年时间，耗资20亿美元，美国陆军部实施了利用核裂变反应来研制原子弹的计划，凭借着“曼哈顿计划”打下的科研基础，美国建造了世界上第一座商用核电站—希平港核电站，希平港核电站于1957年成功并网发电，由此美国成功开启了核能和平利用之路。

*德怀特˙艾森豪威尔(1953-1961) “和平利用核能”成为执政口号

“和平利用核能”成为美国政府的执政口号，核电技术发展迎来春天。

随后从1961年到1977年的肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特总统执政期间，美国核电技术一路高歌。有数据显示，1968年美国有不少于75座核电站处于计划、设计或者建设中，美国的核电热也在全球掀起一股核电潮，到1972年，全球大概有500座大型核电站运行、建造或者已经成功获得国外订单。

*吉米˙卡特(1977-1980) 核能安全成为重中之重

由于核能产业链推动过快，同时也由于设计上缺陷，美国于1979年发生了三里岛核事故。美国核管会宣布暂停颁发新的核电站营造和运行许可证。核能发展的政治动力已不存在，安全问题带来的民众质疑成为美国核电建设的阻力。此时，卡特总统也意识到核能对美国的重要性，但其安全性也许进一步加强，因此，1979年卡特总统发表了五项新原子能政策，尤其强调了核能安全发展的重要性。并拨款给美国核管会和能源部以提高核电站的安全。即使是这样，因电费较高，后处理等原因一些电力公司把核电排除在装机容量来源之外。

*罗纳德˙里根(1981～1988) 刺激核能发展，保障能源安全

1980年开始，爆发两伊战争，石油价格猛涨，为了保障能源安全，里根总统发表了关于促进核能发展政策的声明。包括一系列刺激核能发展的政策：考虑有关核规章和执照颁发的改进措施，缩短核电站执照的颁发周期;取消前几届政府提出的无限期禁止在美国商用后处理的禁令，开展商业后处理活动，并鼓励私营企业参加;开展商用高放废物的储存和处置，并初步选址尤卡山作为高放废物的处置场所。这些措施大大恢复了美国核工业的元气。

*乔治˙赫伯特˙沃克˙布什(1989-1993) 核能发展进入寒冬

老布什总统在位期间，世界政治格局发生根本性变化，东欧剧变，苏联解体，并参与海湾战争，1986年切尔诺贝利事故的发生，核能发展再次受到严重挫伤。

*比尔˙克林顿(1993-2001) 核能不再作为主要能源政策

不再把核动力发展作为主要的能源政策。

*乔治˙沃克˙布什(2001-2009)加速发展核电，重振美国核能大国地位

由于经济的增长，以及前总统对核能的消极态度，能源问题越来越突出，2001年，布什总统从能源安全及多样性上考虑，决定加速发展核电，并制定新的核能政策：简化核能审批和监管流程，为解决核能发展的后顾之忧，增加对放射性废物处置的研究投入，同时国会批准了尤卡山厂址作为处置库的最终厂址，延长核损害责任保险法，降低核能公司的投资风险，积极投入新一代核能的研究，以开发新的技术。

*贝拉克˙奥巴马(2009-2017)核能战略计划实施取得了新突破

奥巴马就任总统时，美国正值经济低迷，新能源投资资金减少，核能等传统能源及风能、太阳能、生物能等新能源发展面临瓶颈。气候问题也成为全球经济发展的主要问题日益凸显。因此，奥巴马第一次上任后着手进行能源政策的改革。主要途径是以新能源政策刺激美国的经济复苏，带动传统制造业的发展，推进新能源技术的研究和开发，而尤卡山项目也因成本过高在奥巴马在任期间被否决。2010年2月16日美国总统奥巴马宣布将提供83.3亿美元的政府贷款担保，在乔治亚州亚特兰大东南部新建两座110万千瓦AP1000核电站，这是自《2005美国能源政策法》颁布后政府首次重启核电站建设贷款担保，也是美国30年来第1次修建新的核电站。